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軍隊文職人員招聘考試指南:軍隊文職人員簡介

來源:易考吧   2021/11/4   【易考吧軍隊文職考試網   求助登記   網絡課程
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  軍隊文職人員的來源

  文職人員制度是從西方發達國家興起和完善的,歷經200多年的發展,已經成為世界各國優化軍事力量構成、科學配置人力資源的一項基本制度。我軍正式建立和實行文職人員制度起步較晚,以時間為軸線,大致可劃分為四個階段。

  (一)初步嘗試

  我軍的文職人員制度雛形最早應追溯到建國初。為了支援國家建設,軍隊開始精簡整編。1955年,毛主席親自決策實行職員制,開始了我軍編配使用文職人員的首次嘗試,將6萬余名副排職以上人員改為薪金制職員。1965年又改回現役。這一時期,是文職人員制度的初步醞釀階段。改編后的職員沒有軍籍,不穿軍服,其工資、福利待遇基本按照國家機關工作人員的有關規定執行。這既是我軍對使用非現役人員的初步嘗試,也是我軍對干部用人制度改革的積極探索。

  (二)起步探索

  改革開放初期,為解決現役員額龐大,機關臃腫、機構重疊、結構失調等問題,鄧小平再次提出使用文職人員的制度構想。1980年3月,鄧小平指出:“軍隊有些方面的工作人員可以改成文職人員、雇傭人員,不穿軍服!痹谖臆姎v史上第一次正式提出了使用文職人員的構想。1988年4月,中央軍委頒布《中國人民解放軍文職干部暫行條例》,我軍文職干部制度正式建立,但文職干部與現役軍官區別不大。

  (三)鞏固發展

  進入21世紀,為適應世界新軍事變革,進一步創新軍隊選人用人制度機制,2003年6月,軍隊明確提出:“將部分軍地通用性強、保密要求不高、社會人才資源豐富的文職干部崗位改編為文職人員崗位”。2005年6月,國務院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》,標志著我軍文職人員制度正式建立。但這一時期的《條例》沒有明確文職人員的具體身份,直接影響了他們的社會地位、待遇保障和使用管理。

  (四)改革深化

  黨的十八大以來,習主席站在實現強國夢、強軍夢的戰略高度,多次對文職人員制度調整進行深入部署。2013年11月,健全完善文職人員制度寫入黨的十八屆三中全會《決定》。2015年7月,明確文職人員制度改革的主要內容。2016年12月,習主席對深入推進文職人員制度改革作出重要指示。2017年9月,新修訂的《條例》頒布實施。2017年10月,黨的十九大報告作出繼續深化文職人員制度改革的戰略部署。這些重大決策,將文職人員制度改革上升為黨的意志和國家行為。這次改革對文職人員政策制度進行了體系性重塑,其中最受關注的是身份屬性的界定,即:“文職人員是軍隊人員的組成部分;依法享有國家工作人員相應的權利,履行相應的義務”。這是首次對文職人員身份做出明確定位。改革后,文職人員地位作用更加凸顯。

  文職人員的定義

  根據改革后文職人員的職能定位和國家有關法律法規,國務院、中央軍委在2017年9月27日頒布實施的《中國人民解放軍文職人員條例》,對文職人員給出明確定義:是指在軍民通用、非直接參與作戰且社會化保障不宜承擔的軍隊編制崗位從事管理工作和專業技術工作的非現役人員,是軍隊人員的組成部分。

  文職人員的身份屬性

  新頒布的《中國人民解放軍文職人員條例》對文職人員身份也作了明確規定,即在國家層面,明確文職人員依法享有國家工作人員相應的權利,履行相應的義務。在軍隊層面,明確文職人員是軍隊人員的組成部分。這樣定位反映了文職人員的職業特點,有效解決了以往身份模糊不清的問題,可以說身份比肩公務員,讓每個文職人員都有一種自豪感。

  文職人員的職能使命

  文職人員平時履行相應崗位職責,根據需要參加軍事訓練和非戰爭軍事行動,承擔相應的作戰支援保障任務,依法服現役。



來源:易考吧-軍隊文職考試網

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